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【概念接头】小农户与家庭农场:内在特征、属性差异及演化逻辑

本文摘要:【概念接头】小农户与家庭农场:内在特征、属性差异及演化逻辑 摘 要: 家庭农场合具有的内涵制度优势,是现阶段中国“最适宜”“最合意”的新型农业谋划主体,也是新时代国度农业政策的重点扶持对象。与小农户比拟,家庭农场与其他相关好处主体博弈时具备更强的讨价还价能力,组织治理效率较高。 从行为念头上看,家庭农场以实现利润最大化为方针,越发注更生产要素的优化设置;从谋划特征上看,家庭农场农业专业化程度更高,越发具备生态自觉性和互助意识,更需要农业社会化办事。

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【概念接头】小农户与家庭农场:内在特征、属性差异及演化逻辑 摘 要: 家庭农场合具有的内涵制度优势,是现阶段中国“最适宜”“最合意”的新型农业谋划主体,也是新时代国度农业政策的重点扶持对象。与小农户比拟,家庭农场与其他相关好处主体博弈时具备更强的讨价还价能力,组织治理效率较高。

从行为念头上看,家庭农场以实现利润最大化为方针,越发注更生产要素的优化设置;从谋划特征上看,家庭农场农业专业化程度更高,越发具备生态自觉性和互助意识,更需要农业社会化办事。当前,中国农村社会整体长进入了“制度化的半工半耕的小农经济形态”,农业谋划主体的兼业化、低质化趋势愈发严重,农业成长面对严峻挑战。因此,必需打破小农经济的这种制度锁定状态,加速推进城镇化进程,降低小农户向农业范围谋划主体演化的生意业务成本,使小农户沿着“纯农户—家庭农场”或者“纯农户—兼业户—家庭农场”的路径演化。

2013年中央一号文件提出,勉励和支持农户承包的地盘向专业大户、家庭农场、农夫专业互助社流转,“家庭农场”观点首次呈现在中央一号文件中;2015年中央一号文件强调进一步鞭策包括家庭农场在内的新型农业谋划体系的构建与成长,对家庭农场的扶持要落到实处;2016年中央一号文件确立了将家庭农场等新型农业谋划主体成长成为建设现代农业的主干气力的重要方针,对其进一步的成长偏向作了详细指导;2019年中央一号文件强调要突出抓好家庭农场和农夫互助社两类新型农业谋划主体,启动家庭农场培育打算;2020年中央一号文件进一步强调,“重点培育家庭农场、农夫互助社等新型农业谋划主体”。中央对家庭农场的扶持具有较强的持续性、一贯性特点,并且跟着家庭农场日益成长壮大和对家庭农场认识的不停深化,扶持家庭农场成长的政策越发具有针对性、可操作性,含金量也越来越高。这表白,培育壮大家庭农场是促进农业高质量成长和鞭策村落振兴的重要内容,是新时代国度的重大农业政策导向和经济主疆场。

由此,如何深刻认识家庭农场在现代中国农业出产谋划体系中的职位和感化,促进小农经济慢慢向家庭农场演化,既是重要的理论命题,也是亟待展开系统研究的重要现实课题。一、小农户与家庭农场的内在特征阐发 (一)小农户的内在特征 外洋关于小农经济性质的争论已经连续了数百年之久,开端形成了三大理论门户:以舒尔茨为代表的“理性小农”理论、以切亚诺夫为代表的“道义小农”理论和以马克思为代表的“聚敛小农”理论。海内学者依托中国小农经济的富厚实践,借助于外洋经典的小农经济理论,对我国小农家庭经济的性质举行了深入的探讨。

如著名学者黄宗智在总结上述三大理论门户的基础上指出,“理性小农”“道义小农”“聚敛小农”这三大理论门户都具有其必然的合理性,能解释特定状态下的小农行为,可是“小农”这三个方面的性质是密不行分的统一体,三大理论门户只是各自反应了这个统一体的一个侧面,无法对处于急剧厘革中的中国小农户的性质作出较为合理的解释。黄宗智通过深入研究20世纪30年月中国华北地域小农户的汗青资料,提出了中国传统小农内卷化的观点,即:在边际产出小于边际投入且劳动边际酬劳已经很低的环境下,为了获取微薄的收入,小农户仍然会不计成本继续向地盘投入精耕细作的劳动,实质上是“没有成长的增长”1。小农户属于多元性社会出产关系荟萃的领域2,其内在具有汗青的动态开放性,跟着社会情境的变迁而不停变化,至今尚未形成一个统一的尺度。

其最初的内在源自于恩格斯对“小农”的经典界定:小农是小块地盘的所有者或租佃者——尤其是所有者,这块地盘既不大于以本身全家的气力凡是所能耕种的限度,也不小于足以养活他的家口的限度。在当前中国语境下,本文认为小农户的内在可以界定为:以家庭谋划为基础,以家庭成员为主要劳动力,从事农业小范围谋划,集出产与消费一体的农业微观经济组织。(二)家庭农场的内在特征 展开全文 从海内外现有的研究结果看,学术界没有形成一个统一的、公认的家庭农场的内在,而是跟着经济社会制度的变迁,其内在也随之动态演进。

如卜凯从广义的视角界定了家庭农场的内在:“一切以农户家庭为根基单元专业从事农业出产,并为社会提供农产物的经济组织都可称为家庭农场。”3美国粹者Raup、Gasson等从产权的视角探讨了家庭农场的内在,他们认为,家庭农场必需与家庭有较强烈的接洽,家庭应该对长期投入、地盘和劳动力拥有节制权,农场合有权与办理节制权主体应该具有血缘关系或者婚姻关系,而且这两项权利可以或许在家庭两代人之间转移,家庭农场业务具有传承性。

更多的学者则主要从财产组织的视角来界定家庭农场的内在。如高强等将家庭农场界定为一种新型农业微观谋划主体,该组织以农户家庭谋划为基础,集约使用现代农业出产要素和承袭现代农业谋划理念,从事专业化出产、社会化协作和范围化谋划4。杜志雄、肖卫东则对家庭农场中“家庭”的观点举行了深化,指出家庭具有独立市场决议行为能力、职业和收入面子5。

孔祥智等从我国度庭农场的实践出发,将家庭农场界定为从事农业范围化、机械化和常识化出产并在工商部分挂号注册的专业大户6。马华等认为,家庭农场属于现代型、法人型、中间型农业谋划主体,代表了农业新出产力成长的偏向,在没有改变家庭谋划外壳的环境下,改变了出产要素的感化方式7。

房慧玲首次从企业的视角界定了家庭农场的内在,她认为,家庭农场就是“适应现有出产力程度与市场要求举行专业化出产,进而形成适度范围谋划的农业种养的农户企业”8。黎东升等进一步深化了对家庭农场企业本质的认识,认为家庭农场是以农户家庭为根基农业出产组织单元,以市场为导向,以最大化利润为念头,从事农林牧渔出产、加工和销售,实行自主谋划、自我积聚、自我成长、自负盈亏的适度范围的企业化经济实体9。高帆认为家庭农场兼具传统农户和农业企业的双重特性,是“介于单个农户和农业企业两者之间的中间型谋划组织方式,与其他两种农业组织形态存在着多种不同”10。

2014年农业农村部公布的《关于促进家庭农场成长的指导意见》指出,家庭农场以农夫家庭成员为主要劳动力,以农业谋划收入为主要收入来历,从事范围化、集约化、商品化农业出产。国际组织和许多国度对家庭农场的内在也举行了界定。

如结合国粮农组织(FAO)将家庭农场界说为“主要依靠家庭成员劳动和谋划的农场”。美版图定家庭农场的尺度主要有两点:农场主要谋划者及与主要谋划者有血缘、婚姻关系的人员拥有农场50%以上的所有权、农场现金总收入到达1000美元。日本界定家庭农场的尺度主要是:农业收入是农场的主要收入来历、地盘谋划范围必需足够大。法版图定家庭农场的尺度主要是:以家庭劳动力为主从事农业范围谋划、农场谋划范围必需与家庭劳动力的谋划办理能力相匹配、必需有正规的管帐核算体系。

荷兰界定家庭农场的尺度主要是:家庭农场以农业收入为主、农场必需到达必然范围、以家庭成员为主要劳动力。鉴戒上述家庭农场的内在界定,联合我国农业农村经济成长的实际环境和人多地少的国情,本文认为,中国语境下家庭农场的内在至少应该包罗以下几个方面的维度:从组织性质看,家庭农场要以农户家庭为根基出产单元;从劳动性质看,农户家庭成员是家庭农场的主要出产谋划者,雇工劳动只能起到辅助感化;从谋划范围看,家庭农场必需从事农业范围谋划,可是其谋划范围应该适度,不宜过小也不宜过大;从收入来历看,家庭农场必需是家庭谋划的主业,农业收入应该是家庭收入的主要来历。

二、小农户与家庭农场组织治理效率的差异 从经济学的视角看,组织治理布局是关于组织节制权和剩余索取权分派的一整套制度性摆设,有效率的组织治理布局可以或许在较大水平上降低各好处相关主体的生意业务成本,从而实现治理收益最大化和治理成本最小化。在与其他好处相关主体博弈时,小农户由于缺乏影响市场的气力而处于弱势职位,而家庭农场在要素市场和农产物市场上都具有必然的影响力,在与其他相关好处主体博弈时具有较强的讨价还价能力,因而拥有较高的组织治理效率。从2018年全国度庭农场监测数据看,与2016年第三次全国农业普查数据比拟,粮食类家庭农场主的平均年纪明明低于全国农业出产谋划人员(小农户)平均年纪11;粮食类家庭农场主受教育水平远高于全国农业出产谋划人员(小农户)12。

1057个粮食类家庭农场平均谋划地盘面积361.74亩,平均纯收入为15.99万元,同期农村住民家庭总收入约为4.79万元。可见,与小农户比拟,家庭农场主大多文化水平高,地盘谋划范围较大,整体经济实力较强。同时,小农户整体上处于分离、关闭的状态,组织水平低,在要素市场和产物市场上处于近乎单打独斗的状态,与其他有组织的相关好处主体举行博弈时,明明处于“信息劣势”和“组织劣势”的职位,缺乏市场影响力。作为新型农业谋划主体,家庭农场主人脉关系和社会资源都比力广,可以或许有效获取相关市场信息和政策信息,农产物销售和农资购置均具有必然的范围,在与其他相关好处主体博弈时具备较强的市场会谈职位。

(一)与小农户比拟,家庭农场在要素市场上更具有影响力 在农业出产要素市场上,小农户在与化肥、农药、种子等农资经销商打交道时经常面对着奋发的生意业务成本,处于信息弱势职位,无法全面相识所要购置农业出产资料的市场信息和科技含量,也无法精确掌握出产要素的代价,部门小农户甚至花高价购置了劣质的化肥、农药、种子,给农业出产了造成较大的经济损失。与小农户比拟,家庭农场的农资需求有其自身的特点:一次性需要购买数量较大的农资产物,具有较强的市场会谈能力;家庭农场为追求利润最大化,购置农资时会举行成本节制,且更偏好高效、药效时间长、低残留的农资;家庭农场不仅需要农资经销商的农资产物,更需要其相关配套办事,如为农作物提供病虫害防治等;为了降低农业出产成本,家庭农场会努力通过互联网、农资大会等渠道汇集农业出产资料的相关信息,比力熟悉各类农资的环境,在选购农资时也会举行大量筛选。作为农资市场上的优质客户,家庭农场自然会成为农资经销商们所追逐的重要方针。

为了得到与家庭农场持久不变的互助关系,农资经销商之间会举行猛烈的市场竞争,为家庭农场提供各类形式的促销打折办事,针对家庭农场农资需求的特点构建相应的营销网络办事。可见,小农户与农资经销商之间是多对一的关系,家庭农场与农资经销商之间是一对多的关系,所以拥有更多的选择荟萃和筛选余地,在市场上具备更高的会谈职位。

(二)与小农户比拟,家庭农场在农产物销售市场上更具有影响力 在农产物销售市场上,小农户的利润经常被农产物收购商所挤占。小农户大多销售渠道狭窄,生意业务手段掉队,销售产物数量少而且多为没有颠末加工的低级农产物,在与险些处于绝对垄断职位的农产物收购商博弈时毫无市园地位可言,受到农产物收购商的层层盘剥。

小农户底子无法分享农产物研发、育种、加工、销售等财产链上的价值增值,而这些环节正是农产物财产链上主要的价值增值环节。而在小农户所能获益的农业种植环节,其利润只占到整个财产链价值增值很是小的一部门,但就是这一小部门农产物种植环节的利润,也经常被具有垄断职位的农产物收购商挤占,导致小农户在农业财产链上价值增值分派的严重不服等、不公平。与小农户比拟,家庭农场在农产物销售市场上可以或许获取更高的利润。

很多家庭农场出产绿色、有机、生态、高效农产物,为农产物注册商标和品牌,占据农产物高端市场,分享农产物附加值;很多家庭农场拓展出产谋划规模,耽误农业财产链条,如一些家庭农场以农业出产为依托,鼎力大举成长休闲参观采摘农业,在让消费者体验农业出产兴趣、生态文化的同时得到农产物增值收益;一些家庭农场以自家出产的农产物为原料成长净化、包装、分类等农产物低级加工,甚至有些家庭农场举行农产物深加工,得到农产物加工环节的利润。家庭农场销售农产物的渠道相对比力通畅,既可以把农产物销售给普通的收购商,也可以直接销售给农夫互助社和农业企业。在2018年观察的1057个粮食类家庭农场中,有27.08%的家庭农场已经与农业财产化龙头企业成立了较为精密的接洽,成为农业财产链条中的重要一环,有效地促进了农村三次财产的融合成长。

在原有传统销售渠道的基础上,跟着网络信息技能的日益成长,家庭农场也开始通过网络平台销售农产物以获取营销环节的收益。(三)与小农户比拟,家庭农场对处所当局的农业政策更具有影响力 在与处所当局举行博弈时,小农户无法影响到当局农业政策的拟定与实施。当前小农户组织化率仍然不高。

截至2018年12月,插手到农夫互助社的农户有7400万户,仅占到全国农户数的25%阁下,另有相当数量复杂的小农户没有到场农夫互助社,并且约莫80%的农夫互助社或者是为了套取国度的财务资金,或者是处所当局出于政绩需要建立的,根基上是形同虚设,无法起到动员农户的感化。正是由于小农户的组织化水平低,没有形成压力集团,因此无法对当局农业政策发生实质性影响。与小农户比拟,家庭农场可以或许享受更多的当局政策优惠。

作为新型农业谋划主体,家庭农场的成长壮大自然受到各级当局的重视,甚至有些处所当局把家庭农场的成长作为处所官员政绩查核的方针,针对家庭农场成长中存在的问题赐与了大量的政策扶持。2018年的观察显示,在1057个粮食类家庭农场中,有56.07%的农场得到了各级当局的补助,平均补助金额为6.32万元。在涉农财务政策方面,各级当局通过直接补贴、以奖代补、项目扶持等方式,优先赐与家庭农场摆设农业综合开辟、农田水利建设、地盘整治等项目,支持家庭农场开展农产物质量宁静认证、品牌建设、农机购买、种苗繁育、精湛加工、市场营销等;在金融保险政策方面,各级当局通过创新农村金融产物和办事、担保保险、贷款贴息等方式扶持家庭农场成长;在地盘流转方面,各级当局健全了地盘流转办事体系,勉励地盘向家庭农场流转,赐与家庭农场地盘流转补助;在人才政策方面,各级当局也把农村人才培训工程向家庭农场倾斜,优先培训家庭农场主。

三、小农户与家庭农场的行为念头与谋划特征差异 (一)与小农户比拟,家庭农场更追求利润最大化 行为念头是差遣决议人从事各类经济勾当的内涵原因,是决议工钱了到达必然方针所揭示出的意愿和内涵动力。在其他外部条件沟通的环境下,行为主体性质的差异直接决定着其行为念头的差异。

与传统的自给自足、处于关闭状态的小农差别,现代小农户家庭愈来愈被遍及和深入地卷入到一个高度开放、流动、分化的社会中,社会化开始成为小农户家庭经济出产、糊口的重要标签。然而社会化在给小农户家庭经济出产、糊口注入新的活力的同时,也给他们带来了新的压力,使他们的糊口面对着更大的风险和不确定性,这种风险和不确性给他们带来了钱币化的压力,其成果是小农家庭经济围绕着钱币而开展,其行为念头是钱币收入最大化,以缓解出产糊口社会化带来的现金支出压力,而非像理性经济人那样追求利润最大化13。

与小农户一样,社会化也是家庭农场的特征之一。家庭农场农业出产的产前、产中、产后各个环节都离不开社会化的支持:产前环节需要从市场上购置化肥、农药、种子等农业出产资料,产中环节需要从社会上购置机耕机播机收、病虫害防治、技能指导等办事;产后环节需要从社会上购置运输、烘干、加工、销售等办事。与小农户比拟,家庭农场由于谋划范围较大、经济实力较强、融资渠道比力宽(比拟小农户,正规金融机构更偏好向家庭农场贷款,2018年的观察显示,2017—2018年有55.53%的家庭农场从农村信用社、邮政储备银行等正规金融机构贷过款)。虽然社会化是家庭农场的特征之一,可是社会化没有给家庭农场带来过大的现金支出压力,因此社会化不是其最主要最关键的特征。

比拟大部门小农户的兼业化谋划,大部门家庭农场都是把从事农业出产作为一项职业和一项事业来谋划,其绝大部门收入也来历于农场的出产谋划,因此,其行为念头不会像小农户那样追求钱币收入最大化,而是以追求利润最大化为目的。他们往往会具体记载家庭农场的每一笔收入和开支,根据边际收入即是边际成本的成本效益核算方式对农业出产谋划举行核算,成为以企业谋划的理念来谋划农场、自主谋划、自负盈亏、自我成长、自我约束的现代农业经济组织。

在2018年观察的1057个粮食类家庭农场中,72.37%的有比力完整的出入记载。可见,家庭农场越发具有市场意识、现代谋划办理意识和风险防范意识,对农业出产新技能、新品种、新设备、新办理等现代出产要素的需求越发强烈,家庭农场可以通过适度范围谋划,以边际成本递减的方式使用先进的出产技能和办理方式,提高农业出产的社会化分工和专业化程度,使出产要素的投入程度到达最佳组合,降低农业谋划的出产成本和生意业务成本,发挥出农业出产的范围经济效应,不仅可以把地盘产出率尽可能提高到最佳,也可以兼顾到劳动产出率的平衡提高,以实现劳动、地盘、本钱、技能等出产要素的优化设置和更新来到达最佳效益。(二)与小农户兼业谋划比拟,家庭农场农业专业化程度更高 现代经济理论认为,专业化是经济增长的源泉。然而,小农户的兼业化谋划影响了农村劳动力出产效率的提高,制约了农村经济的增长。

持久以来,耕地少、人口多一直都是我国农业农村成长所面对最大的国情,小农户纯真依靠从事农业谋划,在农业内部无法实现充实就业,家庭经济日常的消费也难以连续。在我国城镇化、工业化的大潮下,许多小农户的主要劳动力纷纷到城镇从事非农财产。

可是外出打工的农夫大多文化水平较低,技术程度也不高,多以体力劳动为主,收入程度不高,就业也不不变。因此,农夫工在城镇打工难以实现较为不变的就业,得到足以在城镇维持面子糊口的收入,也无法彻底融入城镇。可见,小农户无论是单靠从事农业出产谋划还是脱离农业到城镇打工都无法维持较为面子的糊口,他们理性的选择就是“农业+外出打工”,从而导致农村社会整体长进入了一种所谓的“制度化的半工半耕的小农经济形态”,农业谋划主体的兼业化、低质化趋势愈发严重,劳动出产率难以获得提高。

与小农户比拟,家庭农场谋划范围较大、经济实力较强,家庭成员在农业内部就可以实现较为充实的就业。在2018年观察的1057个粮食类家庭农场中,平均谋划地盘面积361.74亩,每个家庭农场平均拥有2.87个自有劳动力,家庭农场成员完全可以在农业内部实现充实就业。

从家庭收入看,2018年全国度庭农场平均总收入为65.04万元,平均总成本为49.05万元,平均纯收入为15.99万元,同期农村住民家庭总收入约为4.79万元,家庭农场的平均纯收入程度要远远高于一般的小农户。从人均净收入看,2018年全国度庭农场自有劳动力的年均净收入为6.66万元;2018年外出务工农夫工人均年均收入4.93万元,家庭农场自有劳动力的年均净收入要高于外出农夫工的年均打工收入。2018年城镇私营单元就业人员年平均工资为4.95万元,家庭农场自有劳动力的年均净收入也高于城镇私营单元就业人员的年均工资。

因此,家庭农场谋划范围大、收入程度高,足以使得其成员放心从事农业专业化出产,从而切实保障我国粮食宁静。(三)与小农户比拟,家庭农场越发具备生态自觉性 在小农户占主导的农业谋划模式下,成千上万的小农户分离谋划、独立举行出产决议,确保农产物质量宁静的难度极大。一般环境下,在农业出产中,小农户难以有效得到科学的出产常识和技能指导办事,无法清楚地相识农药、化肥等要素的合适使用剂量,主要依靠以往的耕耘经验和调查来主观决定使用农药等要素剂量的巨细,“以病试药”已经成为较为普遍的现象,从而不免导致农产物的农残超标。

同时,收购商存眷的重点在于农产物的巨细、新鲜度、光彩等可以直接调查到的外观属性,对那些无法直接调查到的诸如化肥、农药、饲料和重金属残留等内涵属性,由于检测成本较高或者难以大批量检测,销售商经常没有措施检测。并且,纵然农产物被发明存在质量宁静问题,由于同类农产物供应者的数量极大,造成农产物质量宁静问题的单个小农户也难以被追溯到。因此,在险些无宁静责任的环境下,小农户缺乏应有的激励约束机制来包管农产物质量宁静。相较于小农户,作为新型农业谋划主体,在一个区域规模内,家庭农场具有较强的示范动员效应,他们往往都是各级当局农业出产技能、农业田间办理等培训的重点,出格是家庭农场谋划范围大,在使用农药化肥等出产资料时会充实思量成本收益问题,因此会在技能人员的指导下合理有效地使用化肥农药等,使其发挥出最大的效益。

并且在当前消费者日益重视农产物质量宁静、甚至愿意以较高的代价购置质量宁静的农产物的环境下,追求利润最大化的念头会越发激励家庭农场转变农业出产方式,由原先的纯真追求农产物数量向质量和数量并重转变,由纯真注重经济效益向生态和效益并重转变,以出产出品质优良、生态宁静的农产物。如有些家庭农场构建了农产物质量宁静追溯体系,具体记载整个财产链农产物的生长环境、种子化肥农药等使用环境、加工销售环境,实现了农产物供给链每个环节都有记载、可以查询农产物相关信息、跟踪农产物的详细流向,呈现问题可以直接追究相关人员的责任,可以或许实时召回有问题的农产物,加强了农产物出产的透明度,切实保障了农产物的质量宁静。从2018年观察的1057个粮食类家庭农场主要作物亩均化肥、农药使用量与周边小农户比力看,41.53%的家庭农场亩均化肥施用量低于周边小农户,45.32%的家庭农场亩均化肥施用量和周边小农户持平,13.15%的家庭农场亩均化肥施用量高于周边小农户;48.63%的家庭农场亩均农药使用量低于周边小农户;44.47%的家庭农场亩均农药使用量和周边小农户持平,6.91%的家庭农场亩均农药使用量高于周边小农户。

上述数据表白,与周边小农户比拟,家庭农场是具有生态自觉性和生态效率的新型农业谋划主体,可以或许主动减少化肥农药的使用量,越发存眷农业生态效益,实现农业的可连续成长。(四)与小农户比拟,家庭农场越发具备互助意识 从总体上讲,当前我国农夫互助社的成长仍处于低级阶段,经济范围小、综合实力较弱、办事能力较差,出格是有大量的农夫互助社处于不规范运作的状态,底子起不到动员农村经济成长的感化。为什么对农夫有利的互助制度在现实糊口中难以获得顺畅成长呢?底子原因在于互助行为与其他经济行为一样是有成本收益的。

虽然从久远来看,互助行为所带来的总收益要远远大于互助行为所需要支付的成本,可是对于单个分离的小农户来讲,独立负担互助成本却要大于互助所带来的收益,此时单个小农户理性的选择是本身搭便车享受他人组织互助的收益,由其他人负担互助行为的成本。正是单个个别的经济理性导致团体的经济非理性,从而使互助行为陷入“阶下囚困境”。农夫并非没有互助的意愿,而是无法付出告竣互助的成本。

相较于小农户,家庭农场谋划范围大,纵然是单元地盘面积成本的少量降低或者单元地盘面积收益的少量增加,城市给家庭农场的总收入带来较大的变化,从久远来看与其他农业谋划主体举行互助将会给家庭农场带来更大的好处,因而家庭农场具有强烈的结合和互助的需求。家庭农场大多综合经济实力较强、人力本钱程度和社会本钱程度都比力高,既可以以家庭农场为依托形成较强的向心力,也有经济能力付出告竣结合和互助所需要的投入。

因此,家庭农场不单有较为强烈的互助意愿,并且具备告竣互助意愿的能力,使得家庭农场带领小农户或者家庭农场之间结合起来建立农夫互助社变得越发可行,以此来配合抵御风险、提高农业出产的效率,而且结合起来形成强大的市场主体,提高他们在市场生意业务中的会谈职位,强化其反抗农业龙头企业的市场博弈气力,改变其在市场上的弱势职位,在整个农业财产链上获取更大的收益。在2018年观察的1057个粮食类家庭农场中,21.00%的家庭农场主是农夫互助社的主要卖力人,32.30%的家庭农场插手了农夫互助社,这都充实说明晰家庭农场介入农业互助的意愿和能力都比力强。(五)与小农户比拟,家庭农场更需要农业社会化办事 近十年来,跟着我国农业社会化办事体系的快速成长,小农户在农业出产的诸多环节越来越多地开始使用农业社会化办事,出格是在农业机械化功课方面。然而,小农户地盘谋划范围小,地块较为分离、琐屑,使用农业社会化办事的成底细对较高,从中获取的直吸收益并不是出格明明,“增收节支”的效果亦有限。

从节约农业出产成本的角度出发,小农户更愿意本身动手、人给家足。好比在整地、播种、施肥、病虫害防治、运输等力所能及的出产环节中,小农户亲力亲为的现象仍然普遍存在。

虽然使用社会化办事可以或许降低小农户的劳动辛苦水平,可是同时也增加了他们的农业出产成本。因此,小农户对农业社会化办事的需求并不十分的强烈,大多只是简朴替代辛苦劳动的较低条理、部门农业出产环节的需求,而对于农业科技办事、测土配方施肥等较高条理以及成套的农业社会化办事需求则相对不高。比拟于一般小农户,家庭农场出产范围较大,基于分工的出产专业性较强,农业出产产前、产中、产后各个环节之间的接洽也很精密。

假如在部门出产环节使用人工劳动,往往在较短的时间内需要较大数量的农业劳动力,这就会显著增加家庭农场对农业劳动力的搜寻、协调、办理、监视成本,进而增加农业出产所面对的风险。城镇化进程的快速推进也使农村青壮年劳动力日益短缺,直接鞭策了农业出产人工用度的急剧上涨,有可能极大地增加农业出产成本。因此,与一般农户比拟,家庭农场越发火急需要农业出产产前、产中、产后每个环节全程化的农机功课办事14。并且,家庭农场作为新型农业谋划主体,耕地范围大、成方连片、品种相对比力单一,可以或许在较大水平上降服小农户因耕地面积分离、地块狭小而无法发挥农业社会化办事优势的难题,可以大大提高农业社会化办事的效率。

更为重要的是,在利润最大化念头的激励下,家庭农场会联合自身的实际需求,根据专业化、社会化大出产的要求实现新品种、新技能等出产要素的优化设置和更新,而这些先进农业高新技能的推广应用需要较高技能水准的农业社会化办事组织来提供,因此家庭农场对农业社会化办事需求的条理要明明高于小农户。四、小农户向家庭农场演化的逻辑 从上述阐发可以看出,促进小农户向家庭农场演化属于典型的帕累托效率改良,可以或许显著晋升我国的农业综合出产能力和国际竞争力。

然而,小农户向家庭农场演化也并非是自然而然、水到渠成的历程。革新开放40多年出格是进入21世纪以来,我国经济社会成长面对着“百年未有之变局”,深度融入世界经济格式,市场化进程日益加速,小农户也被遍及而深度地卷入到高度开放、流动、分化的现代社会中,这给他们的出产糊口注入了新的活力,使他们得到了更多在非农范畴的选择时机,也使他们面对着更大的市场风险和不确定性,小农户自身也开始慢慢动态分化。

近些年来,我国农业社会化办事业取得了冲破性进展,农业出产性办事能力大大加强,这为农业适度范围谋划和提高农业出产效率提供了重要的支撑和保障。部门有远见、有经济实力的小农户在意识到地盘范围谋划的潜在利润后,便向周边农户流转地盘从事农业范围谋划。家庭农场等新型农业范围谋划主体迅速崛起,鞭策了农业谋划体系的创新和谋划制度的变迁。可是,对于大部门小农户来讲,他们无力负担向范围农业谋划主体转型的高额生意业务用度,因此只能到城镇从事非农财产以增加家庭收入,不外由于他们中大大都非农就业条理较低、劳动关系不不变、收入不高,单靠非农就业收入也难以确保小农户整个家庭经济的可连续和不变运转,从而形成所谓的“以代际分工为基础的半工半耕”生计模式15,在无外力帮忙下,大大都小农户既无力从事专业化、范围化的农业谋划,也无法彻底挣脱农业财产成为城镇住民,从而陷入一种半工半耕、兼业化谋划、低效率的制度锁定状态。

同时,从整体上看,我国度庭农场尚处于初期成长阶段,其制度优势和辐射动员能力还没有获得充实释放,仍面对一系列现实坚苦和制约瓶颈。如地盘连片流转租金越来越高,家庭农场出产成本显著上升,增加了家庭农场谋划风险;地盘承租契约的不完全、不不变、不规范,缺乏运作杰出有效的协商机制和农业谋划风险共担机制,制约了家庭农场的康健可连续成长;农业基础设施仍然比力单薄,农业出产条件相对掉队,防御自然灾害能力较弱;农业保险险种少,产物设计不敷合理,赔偿尺度过低,理赔法式庞大,农业保险远远不可以或许满意家庭农场的实际需求等等。现实中有些家庭农场未能妥善处置惩罚好上述坚苦和问题,导致出产谋划面对着种种困境,甚至少部门家庭农场因巨额吃亏而破产倒闭,这也给小农户向家庭农场演化带来了负面效应,小农户转型从事农业范围谋划的努力性严重受挫。综上所述,加速小农经济整合、促进小农户向家庭农场演进应该重点沿着两条主线展开:一是强化农夫变市民的政策扶持,加速推进城镇化进程。

从2018年观察的1021个有转入地盘的粮食类家庭农场看,转入地盘来自农户数的平均数是58.01户,中位数是29户,最大值是1400户,平均从每个农户流转入3.59亩地盘。上述数据意味着,成长1个家庭农场平均要转入58个农户的地盘。因此,要想实现小农经济向农业适度范围谋划转型,必需强化政策扶持,加速小农户非农化进程,使农夫可以或许在城镇安居、安业、放心、安家。

如,加大农夫工培训力度提高他们的就业条理、健全农夫工社会保障政策晋升他们的就业不变性、深化农村团体产权制度革新让农夫安心进城等政策,使小农户沿着“纯农户—兼业户—非农户”或者“纯农户—非农户”的路径演化。二是加大政策扶持力度,降低小农户向农业范围谋划主体演化的生意业务成本,打破小农经济的制度锁定状态,促进农业适度范围谋划。如,加大资金政策扶持力度、实施粮食作物完全成本保险、农产物质量包管保险和地盘流转保险、鼎力大举成长农业出产性办事业为家庭农场提供范围化办事等等,加速鞭策我国由小农经济为主的农业谋划方式逐渐向适度范围谋划的家庭农场谋划方式转型,使小农户沿着“纯农户—家庭农场”或者“纯农户—兼业户—家庭农场”的路径演化。小农经济的这两条整合路径是相辅相成、彼此促进的,只有加速城镇化进程,让大大都小农户彻底脱离地盘进入城镇从事非农财产,家庭农场才能有不变的地盘谋划范围和足够的保存成长空间;家庭农场的平稳可连续成长,也可以或许使小农户得到不变的地盘租金收入,提高他们在城镇糊口的不变性,促进城镇化进程。

小农经济的这两条整合路径都属于诱致性制度变迁的领域,具有渐进性、平稳性的特点,新旧制度变迁轨迹光滑、跟尾较好,不会引起较大的社会动荡,也是切合我国人多地少的根基国情、制度变迁成本较低的一种方式。固然,可能在此后相当长的一段时间内,传统的小农经济仍将继续是我国农业谋划的主体形态,并且跟着小农经济与农业社会化办事体系的深度融合,农业家庭谋划的诸多环节将被剥离出去,小农经济的内涵性质和运行逻辑会产生底子改变16。可是从持久成长趋势看,将来适度范围谋划的家庭农场将会慢慢代替小农经济,成为我国农业出产占主导的谋划形式。

作者简介:王新志,男,办理学博士,山东社会科学院农村成长研究所副研究员,研究偏向为农业组织制度、家庭农场;; 杜志雄,男,办理学博士,中国社会科学院农村成长研究所研究员、博士生导师,研究偏向为农村成长理论与政策。; 基金:国度社科基金一般项目“家庭农场的理论阐发与培育机制研究”(项目编号:14JBY129); 农业部谋划办理司委托课题“全国度庭农场监测”的阶段性结果; 来历:理论学刊. 2020年05期 第93-101页返回,检察更多。


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